“今年全面推開(kāi)將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國(guó)有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社�；�金會(huì)和地方相關(guān)承接主體，并作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。”

一周前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上宣布的這一重大決定，讓“國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保”這一話題，再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保將以怎樣的方式全面鋪開(kāi)？7月16日召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗對(duì)外宣布，國(guó)資委已研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單，將劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本5217.13億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，此次國(guó)資委宣布的第三批國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模相當(dāng)龐大，一旦該批國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保正式落地，5217億元的劃轉(zhuǎn)規(guī)模，幾乎與2017年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余的規(guī)模（5258億元）相當(dāng)。

第三批劃轉(zhuǎn)規(guī)模遠(yuǎn)大于前兩批

在16日當(dāng)天召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)有記者提出的國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保相關(guān)問(wèn)題，彭華崗進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

他首先介紹了目前國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的進(jìn)展：“2018年，國(guó)資委率先啟動(dòng)了兩批18家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)資本821億元，占當(dāng)時(shí)中央層面劃轉(zhuǎn)總量的66.8%。”

接下來(lái)，彭華崗向在場(chǎng)記者介紹了國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的最新動(dòng)向：“最近我們也在按照國(guó)務(wù)院的要求，研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單，按照劃轉(zhuǎn)集團(tuán)母公司10%的股權(quán)測(cè)算，第三批將劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本5217.13億元�！�

對(duì)于此次政策宣示，中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者評(píng)價(jià)稱，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保是在當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩的背景下推行的，這一舉措體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)的“頂梁柱”作用，在關(guān)鍵時(shí)期對(duì)社�；�金將帶來(lái)極大的支持。

第三批國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模有多大？彭華崗指出，如果將第三批國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比，企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍；劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加，是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉(zhuǎn)總額將達(dá)到6038億元。

國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的首要目標(biāo)是為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金實(shí)施方案》。文件提出，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，基本目標(biāo)是要彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因企業(yè)職工享受視同繳費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

在國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保推進(jìn)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，也有觀點(diǎn)擔(dān)心，這是否會(huì)對(duì)國(guó)企的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響？對(duì)此，有專家指出，這種擔(dān)心大可不必。

國(guó)資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，從2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)的有關(guān)文件來(lái)看，就已經(jīng)考慮到保障國(guó)企正常經(jīng)營(yíng)的一些措施。在國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的具體實(shí)施路徑方面，社�；�金會(huì)通過(guò)劃轉(zhuǎn)股權(quán)獲得收益。而在經(jīng)營(yíng)這一塊，企業(yè)還是按照公司法和有關(guān)準(zhǔn)則辦事，保證了足夠的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

此外，在國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的推進(jìn)上，將采取循序漸進(jìn)的原則，就是考慮到要減小這一舉措對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)的影響。

6月央企凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高

在此次發(fā)布會(huì)上，彭華崗還對(duì)近期央企重組的一些新動(dòng)向作了專門(mén)回應(yīng)。

對(duì)于近期市場(chǎng)高度關(guān)注的“保利中絲重組”一事，彭華崗在現(xiàn)場(chǎng)解讀稱，中絲由于經(jīng)營(yíng)上的原因，已經(jīng)由保利托管大概兩年時(shí)間。在兩年過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于中絲的業(yè)務(wù)調(diào)整，保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組，有利于他們的業(yè)務(wù)更好地融合，也有利于保利集團(tuán)作為一家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，更好地推動(dòng)中絲的改革發(fā)展。

對(duì)于未來(lái)是否有更多的央企參與到重組進(jìn)程中，彭華崗表示，企業(yè)的并購(gòu)重組是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)永恒的話題。從中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)重組整合是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的必然要求。在專業(yè)化重組方面，這也是國(guó)資委提倡的，為此將積極推進(jìn)中央企業(yè)在這方面有所動(dòng)作。

彭華崗還介紹了今年以來(lái)中央企業(yè)的基本運(yùn)行情況：今年1~6月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7037.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中34家中央企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)20%，53家中央企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)10%。

而在6月份當(dāng)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1584.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2117.8億元，都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最高水平。